Статистика несчастных случаев с людьми в местах массового отдыха и туризма свидетельствует о том, что основное количество несчастных случаев связано с гибелью людей на воде (более 56%). Это обусловлено тем, что в большинстве субъектов Российской Федерации основными местами отдыха и туризма является отдых на воде. Максимальное количество утонувших людей приходилось на июнь и июль. Большинство несчастных случаев произошло в местах либо запрещенных для купания, либо на диких пляжах, в местах потенциально опасных. Это свидетельствует о том, что работе по оборудованию пляжей уделяется недостаточно внимания. Органы местного самоуправления начинают принимать меры только после трагедии.

Другой основной причиной несчастных случаев на воде является незнание правил поведения на воде и несоблюдение мер предосторожности, а также неумение части населения плавать. В субъектах Российской Федерации имеется значительное количество бассейнов. Однако этот потенциал практически не используется для организации массового обучения населения плаванию и в первую очередь детей.

Третьей основной причиной является алкогольное опьянение (купание в нетрезвом состоянии).

Основная причина гибели детей на воде - отсутствие контроля за детьми со стороны взрослых во время купания.

Наибольшее количество поисково-спасательных работ, связанных с несчастными случаями с людьми в местах отдыха, рыбалки, сбора ягод происходят, как правило, в период с июля по конец октября, что обусловлено отпусками на период рыбалки и охоты, созревания ягод, грибов, шишек. Количество человек, посещающих тайгу, меняется от урожайности года. Люди, как правило, надеются на знание местности, не берут с собой теплые вещи. Выезжающие на рыбалку часто пренебрегают элементарными правилами безопасного поведения на воде, купаются в нетрезвом виде.

Основными причинами происшествий в горно-таежной местности являются:

- отсутствие элементарных знаний по ориентированию в горно-таежной местности;

- незнание простейших методов выживания;

- переоценка своих возможностей.

Растет число россиян занимающихся активными видами отдыха. Это пеший, горный и водный туризм, альпинизм, сплав по горным рекам, спелеологические спуски, экстремальный туризм. Вместе с тем, по статистике, из путешествующих по маршрутам, классифицированным по категориям сложности, из 10-ти тысяч пеших туристов несчастье с тяжелым исходом грозит в среднем 4-м; из 10-ти тысяч лыжников - 5-м; из 10-ти тысяч водных туристов - 15-ти и из 10-ти тысяч альпинистов – 24-м.

Основные причины тяжелых травм на спортивных (категорированных) маршрутах распределяются следующим образом:

- гибель на воде - 40%;

- травмы на элементах горного рельефа (в условиях горных, пеших и лыжных походов) - 19%,в том числе в лавинах - 6%;

- переохлаждение (в условиях пеших и лыжных походов) - 13%; автомобильные катастрофы (на активных маршрутах всех видов) - 12%; прочее - 16%.

При анализе данных по спортивным самодеятельным маршрутам (неорганизованный туризм) распределение несчастных случаев в зависимости от основных причин тяжелых травм выглядит следующим образом: - гибель на воде 46%, в том числе при перевороте плавательных средств - 40%; - травмы на элементах горного рельефа - 45%, в том числе в лавинах - 17%; - прочее (болезни, переохлаждение) - 9%.

Основные источники несчастных случаев при проведении организованного туризма

Несчастные случаи распределяются неравномерно по географическим районам станы. Так, для самодеятельных спортивных групп в порядке наибольшей повторяемости происшествий с тяжелым исходом можно назвать Кавказ, Южная Сибирь (Алтай, Саяны), Урал. Для туристов организованных маршрутов последовательность районов несколько иная: Кавказ, Европейский Центр, Южная Сибирь, Урал, Дальний Восток. На первые три из этих районов приходится две трети случаев тяжелого травматизма, на последние два - менее одной десятой. Приведенные данные одновременно подтверждают, что большинство тяжелых травм происходит в районах, давно освоенных в туристском отношении. На первом месте среди них стоит Кавказ, причем не Центральный, высокогорный и труднодоступный, а обычно причерноморские склоны Западного Кавказа и Северного Кавказа. Замыкают список территории, сравнительно мало освоенные, посещаемые большей частью достаточно опытными туристами, например Кольский полуостров и Дальний Восток, которым принято приписывать повышенную опасность.

Количество поисково-спасательных работ, связанных с туризмом, зависит от сезонности и вида туризма. Так, в межсезонье (февраль-апрель) туристы посещают, в основном, горную местность, в летний период – массовость приобретает водный туризм.

Основными причинами несчастных случаев с людьми в местах массового отдыха и туризма являются:

- игнорирование туристами необходимости регистрации в поисково-спасательных формированиях, что приводит к несвоевременному реагированию спасателей в случае возникновения ЧС.

- полное отсутствие информации о выбранном маршруте, контрольных сроках прохождения, уровне подготовки;

- неисправное снаряжение (лыжи, ботинки, крепления);

- неправильные экипировка и выбор снаряжения;

- недостаточная подготовленность склонов и бугельных подъёмников;

- отсутствие опытных инструкторов;

- недостаточная подготовка туристов или отдыхающих, особенно на горнолыжных базах;

- неправильный выбор и слабые знания местности и маршрутов;

- игнорирование предупредительных знаков;

- слабое руководство туристическими группами или его отсутствие;

- одиночное хождение, отсутствие внимания при движении;

- незнание метеообстановки и прогноза погоды на маршруте движения;

- принятие неправильных решений при попадании в экстремальные ситуации;

- употребление алкоголя;

- отсутствие радиосвязи;

- несоблюдение мер безопасности на маршрутах движения в горах и пещерах;

- воздействие природных факторов (камнепады, лавины, плохие метеоусловия, сели землетрясения);

- выход на водные акватории на маломерных судах, не прошедших технический осмотр, в неблагоприятные погодные условия;

- слабые навыки в умении плавать;

- купание в неустановленных местах и плохих метеоусловиях (шторм, гроза, сильное течение и др.).

- низкий уровень ответственности глав муниципальных образований, руководителей -туристских учреждений и баз отдыха к организации безопасности отдыха граждан на водоемах в границах территориального образования;

- ложная самоуверенность, переоценка своих сил и возможностей людей, находящихся в местах массового отдыха и туризма.

Проблема обеспечения безопасности людей в местах массового отдыха и туризма остается актуальной и на ее решение должны быть направлены усилия органов государственной власти и местного самоуправления.

Статистика несчастных случаев с людьми в местах массового отдыха и туризма в г. Москве

В 2008 году на водоемах города было зафиксировано 120 случаев гибели людей, что на 41% меньше, чем в 2007 году (204).

В 2008 году на водных объектах города Москвы произошло 352 происшествия (595 - уменьшение на 48,8%), в которых:

- погибло 70 человек (199 человек, уменьшение на 64,8%);

- спасено 364 человека (501 человек, уменьшение на 27,3%);

- пострадало 434 (700 человек, уменьшение на 38,0%).

Динамика изменения количества утонувших людей на водных объектах города Москвы в 2001–2008 гг.